《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀

發(fā)表時(shí)間： 2024-08-22 14:55 來源：清城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 　　

　　2024年8月20日，清城區(qū)人民政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，現(xiàn)將政策解讀如下。   

　　一、制定背景

　　“十四五”時(shí)期，是清城區(qū)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署，牢記使命、奮發(fā)有為，全力建設(shè)環(huán)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城的關(guān)鍵時(shí)期。必須深刻認(rèn)識國內(nèi)外形勢變化，準(zhǔn)確把握清城區(qū)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和自身?xiàng)l件都發(fā)生復(fù)雜而深刻的重大變化，統(tǒng)籌謀劃好“十四五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》是根據(jù)《中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《清遠(yuǎn)市清城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制，主要明確“十四五”時(shí)期清城區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)空間布局，并對二〇三五年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望，是指導(dǎo)我區(qū)未來五年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與布局的重要文件。

　　三、形成過程

　　區(qū)人力資源和社會(huì)保障局高度重視規(guī)劃的編制和起草工作。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持和指導(dǎo)下，多次專題研究，就指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等提出重要意見。規(guī)劃稿起草大致分為三個(gè)階段：

　　第一階段，征集意見，調(diào)研準(zhǔn)備。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局到區(qū)本級有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)（街道）展開調(diào)研，采取實(shí)地走訪、調(diào)查問卷、座談會(huì)等多種調(diào)研方式，廣泛征集意見和建議，為編制方案奠定了基礎(chǔ)。

　　第二階段，起草修改文稿。在綜合研判各項(xiàng)文件材料的基礎(chǔ)上，編寫了規(guī)劃初稿。在編寫過程中積極主動(dòng)與有關(guān)單位溝通，聽取多方意見。

　　第三階段，征求意見，修改完善。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要后，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對規(guī)劃草案稿進(jìn)行了逐條審定。為進(jìn)一步吸收國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對清城區(qū)人力資源和社會(huì)保障發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步明確。在進(jìn)一步完善后，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局把規(guī)劃印發(fā)到區(qū)有關(guān)單位征求意見，并形成了目前提交審議的規(guī)劃稿。

　　可以說，規(guī)劃稿的形成過程，是總結(jié)過去、謀劃未來的過程，是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，是科學(xué)決策、民主決策的過程?，F(xiàn)報(bào)請區(qū)政府審議，批準(zhǔn)后將頒布實(shí)施。

　　四、征求意見情況

　　（一）公眾意見征集情況

　　《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（稿）于2024年5月15日至2024年6月14日通過區(qū)人民政府官網(wǎng)面向社會(huì)公開征詢公眾意見，公示期間未收到公眾修改意見情況。

　　（二）部門意見征集情況

　　《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（稿）經(jīng)征求我區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)直各相關(guān)單位、市駐區(qū)各相關(guān)單位意見，均無意見。

　　  五、主要內(nèi)容

　　在結(jié)構(gòu)上，規(guī)劃分成六大板塊。發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展形勢構(gòu)成第一板塊。主要總結(jié)了清城區(qū)“十三五”期間的發(fā)展現(xiàn)狀以及“十四五”期間國內(nèi)外、省內(nèi)、市內(nèi)、區(qū)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　  第二板塊提出人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的總體要求，其中包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。主要圍繞要深刻把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，深刻認(rèn)識我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求和錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全多層次社會(huì)保障體系，加強(qiáng)人事人才工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升公共服務(wù)能力，全面建設(shè)人才集聚新高地和民生保障新高地，奮力推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　第三板塊提出了“十四五”期間清城區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域及體制機(jī)制創(chuàng)新。清城區(qū)一是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)；二是深化社保制度改革，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系；三是深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才資源有效供給。四是深化事業(yè)單位人事管理體制機(jī)制改革，提高法制化科學(xué)化水平。五是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系。六是加強(qiáng)信息化應(yīng)用，全方位提升公共服務(wù)能力和質(zhì)量。

　　第四版塊主要講述了我區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的保障措施。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策研究和法治建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)力保障、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施。

　　







清遠(yuǎn)市清城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局   

　　2024年8月22日            




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